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山西省財政廳山西省小企業發展促進局關于積極運用政府采購政策促進中小企業發展的通知
省直各委、辦、廳、局，各市（縣）財政局、小企業發展促進局，各政府采購代理機構：
為貫徹落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱《辦法》），增強政府采購政策的可操作性，更好發揮政府采購政策功能，有力促進中小企業高質量發展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《山西省促進中小企業發展條例》等法律法規，現就積極運用政府采購政策促進中小企業發展的相關事項通知如下：
一、夯實政策執行的主體責任。采購人對本單位運用政府采購政策促進中小企業發展負有主體責任。要按照《辦法》的規定在預算編列、需求和計劃管理、評審活動等采購全過程落實各項支持政策。主管預算單位要加強對本部門（含所屬單位）、本系統政策執行情況的統籌指導和管理督促。
二、加強政府采購的源頭管理。在部門預算“二上”時，主管預算單位要梳理評估本部門、本系統政府采購項目需求特點，統籌規劃面向中小企業預留采購份額的具體方案。方案要明確采購項目名稱、預算金額、采購標的，按照《辦法》第七、八條規定的數額標準，確定預留給中小企業的具體采購份額，并在政府采購預算中單獨列示。
三、充分預留面向中小企業的采購份額。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，可由中小企業提供的，采購人應當預留給中小企業，因法律法規、國家政策、以及市場供應商能力不足（實質性響應供應商不足3家）等，不宜或者不能由中小企業提供的，采購人應當在政府采購預算中詳細說明依據原因。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，采用將采購項目整體或者設置專包、組成聯合體或者分包合同的措施，預留該部分項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比列不低于60%，確實無法足額足比例預留的，詳細說明依據原因。
四、加強采購需求的統領管理。在采購需求編制中，采購人應當根據采購標的的技術要求和市場供給狀況明確對應的中小企業劃分標準所屬行業，合理確定政府采購中小企業發展政策措施、具體標準，并按此要求供應商提供相應聲明材料。
五、增強各采購政策間的統籌協同。對于非專門面向中小企業的采購項目，采購人應當按照《辦法》規定采用價格評審優惠措施，小微企業按照優惠后的價格參加評審。殘疾人、監獄企業視同小微企業參與政府采購活動。其中參加企業為小微企業的，以價格優惠幅度的居中值為采購項目的優惠比例，參加企業為小微企業、且屬于殘疾人企業或者監獄企業的，以價格優惠幅度的上限為采購項目的優惠比例。
同時符合綠色、創新政府采購政策的，政府采購中小企業支持政策與綠色、創新支持政策疊加后確定價格扣除或者價格分加分比例。
六、積極拓展運用優先采購措施。在政府采購評審過程中，采購人或者其委托的采購代理機構應當在同等條件下優先從中小企業采購，同為中小企業的，優先采購殘疾人、監獄企業，并在采購需求中明確。
七、及時報告和公示政策執行情況。主管預算單位應當于每年度結束后的30日內向同級財政部門報告本部門面向中小企業預留份額和采購具體情況，在中國政府采購網山西分網公開預留項目執行情況。未達到《辦法》規定的預留份額比例的，應當作出說明。
八、加強政策執行的宣傳和服務。各級財政部門、中小企業主管部門和各級主管預算單位要按照職責，緊密協作，通過政策解讀、宣傳培訓、執行指導等方式，準確理解和運用各項政策措施。同時減少簡化辦理流程事項，為中小企業在獲取采購信息、減免保證金、提供融資擔保服務、按時驗收付款、維護合法權益等方面提供便利，增強中小企業在政府采購中獲得感。
九、提升政策執行的監管能力。各級財政部門要圍繞政策執行和效益提升完善監測機制，創新監管方式，及時跟蹤問效，確保政府采購促進中小企業發展政策落實落細、增質提效，有力支撐中小企業高質量持續健康發展。
請嚴格按照《辦法》及本通知規定執行，原相關規定同時廢止。
附件：財政部 工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知
山西省財政廳 山西省小企業發展促進局
2021年6月7日
轉載自http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory14/sxCategory110/407.html
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